对企业建立标准体系有关问题的解释

许多企业对全国高科技产业化标准计量委员会开展企业标准体系建设服务十分关注，需求也很迫切，同时提出一些相关问题。全国高科技产业化标准计量委员会常务副理事长兼秘书长黄义俊就此进行了解释。

    问：我们过去已经进行了有关的认证，但事后觉得并不适用。花了不少钱，费了不少劲，建立的体系又用不了。这是为什么？
    黄义俊：在企业里这个问题比较普遍。主要原因有这样几个方面： 
    第一、原有的各个管理体系各自要求不同，内容按各行业要来制定的，他们之间有重复和不协调的因素存在。企业在搞认证时，没有有机地结合，也没有整体的设计，都是按每个体系要求独立建立。因此各个认证相互间的不协调甚至是磨擦内耗都是必然的，各自设计的东西不能共享，造成企业有限的资源浪费，增加无效成本。这多少有点象现在去医院看病，到哪个医院都得从头重新检查一遍，别的医院检查的结果一律不予承认。企业和人一样，是个有机的整体，必须从整上进行设计。
    第二、一些认证机构单纯的利益驱使，以盈利为第一目标，工作做得很不到位，生搬硬套，不负责任。导致认证质量得不到保证。
    第三、一些企业为了获证而获证，仅仅是为了牌子、面子，而不是为了提高管理水平，甚至主动提出认证审核过程越简单越快越好的要求。这样的认证能起到什么作用就可想而知了。
一些企业建立了一套体系，结果管理人员和员工不原意去执行，认为不适应企业，这是他对企业整套标准体系建设理解不够全面，所指的“一套体系”是企业生产过程中的一个方面，并且对体系建设认识不全面，因此在建设过程中就存在虚构和浮躁的现象。

    问：现在人才流动性比较大，你现在建立了这套体系，对老职工或对将来另外来的人不适应了，他们借此提升薪酬，怎么办？。
    黄义俊：企业的发展，是根据企业本身的特点来发展的，而不是因某一个人的工作特点来发展的，只要你建立的这套体系适合80％以上的人，另外加盟的人肯定就适用。关于有的人随着时间的推移要求加薪，不然就跳槽走人了。其实这恰恰说明了过去某一单项体系建设的缺陷性。我可以负责地说，企业标准体系就是有效解决各单项体系的缺陷而发挥总体效应的管理方式。员工薪酬与跳槽问题，这些其实涉及到“绩效管理”，绩效管理是当今世界通用的先进管理技术，是标准化中的内容，是企业标准体系中的重要组成部分。因此，这些问题都是企业标准体系一并考虑的问题，是题中应有之义。

    有企业问：我们已经建立了许多技术标准和产品标准，也比较适应企业的生产管理，还有必要再建立企业标准体系吗？
    黄义俊：企业标准体系是一项国际认可的先进的、规范的管理技术和管理方式。企业只有技术标准或产品标准是管不好企业的。必须有包括管理标准和工作标准在内的标准体系，才能使企业走上健康、稳定、持续发展的轨道。比如我国知名企业海尔集团，他们之所以能把“真诚到永远”的品牌理念贯穿到从产品设计到售后服务的始终，一个十分重要的原因，是他们不仅有几千个技术标准，还有几千个管理标准，更有一万多个工作标准。这样才能使产品的质量与品牌目标得到稳定而有效的实现。
    现在许多企业尽管其执行的技术标准水平不低，但产品质量仍不够稳定，甚至质量事故时有发生，原因在于管理标准与工作标准的缺失或不健全。
    因为管理标准与工作标准，是给一个企业的每一个不同层次的管理者和每一个职工创造了一个能充分发挥自己能力的平台，每天他们的工作不用请示、不用分配、不用监督.并且有计划地今天干什么，明天干什么，按要求努力地完成工作。同时又能使工作人员在工作中减少失误，避免事故发生，避免生产过程失控而造成产品不合格，因而又是技术标准的保障。

    有企业问：建立企业标准体系与我们以往的那些体系有什么不同？
    黄义俊：主要的不同点有五条。
    第一个不同是设计的角度不同，其他体系重在某一角度，强调的是某一项重要性，较少考虑企业的整体效应。而标准体系的设计则是从企业的整体出发。“企业标准体系是企业内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体”，说的就是这个意思。
    第二个不同是企业标准体系所考虑的是企业总体效益的最大化，因此，强调的是化复杂为简单，化繁琐为便利，以最少的标准满足最大的需求，以最简洁的方式实现最全面的管理。而单项的体系则不可避免地缺少这方面的考虑，甚至在一定程度说，是在加剧复杂，加剧企业管理的不协调。
    第三个不同是，建立企业标准体系的过程是将管理的无序变为有序的过程，使企业资源配置更加科学合理。因此要对现有的规范性文件进行清理，弄清需要多少文件；现在哪些文件与自己有关，哪些文件与自己无关；有关的文件需要哪些标准支持，现有这些标准是否符合；哪些标准已有，哪些还没有，哪些适合，哪些不适合；还有哪些需要补充。在一定意义上说，建立企业标准体系是对企业现有标准及体系梳理、清理(也可以说是打扫)、确认、修订、补订、整合的过程。某一项体系显然不具备这样的能力。
    第四个不同，是企业标准体系要充分考虑对于国际标准、国外先进标准、国家标准、国家法规、方针政策的符合性，确保企业运转的安全性。某一项体系是不承担这种责任的。
    第五个不同，企业标准体系建立后，企业实现健康、持续、可控发展，企业领导者可从繁杂的事务中解脱出来，有精力考虑发展大计。即使是重大决策，有标准体系的规范，也可避免不民主不科学的事故发生。国内外一些知名的企业领导人一年之中较少在企业里与部属、员工“摸爬滚打”，多在外活动，甚至在全球活动，而企业则运转健康，高效有序，主要的原因在于有科学完善的标准体系支撑与保障。这一功能也是某一项体系认证所不具备的。

    有企业问：我们虽然对建立企业标准体系有一定的认识，并有需求，但毕竟是一项关系到对企业管理现状的改进，因此还是有些顾虑，请问怎么解决这个问题？
    黄义俊：企业的顾虑是完全可以理解的。因此，全国高科技产业化标准计量委员会为企业建立标准体系定了一个基本原则，也可以说是一个前提，就是企业领导者要有足够的认识和明确的需要。否则我们是不搞的。因为提高企业管理水平，内因是主要的，外因要通过内因而起作用。不然的话，这个体系是搞不好的，即使是建立了标准体系，也难以持久坚持。
    因此，对有这样顾虑的企业，我们主张在对企业初步调研的基础上，先对管理者进行讲解培训、沟通交流，然后再听取企业领者的意见。如果觉得企业领导者确有足够认识与明确要求，可以正式开始工作。否则的话，就到此为止。这既是对企业负责，也是对我们全国高科技产业化标准计量委员会自身负责。